来源：城市规划新技术应用学术委员会
2023年3月30—31日，由中国城市规划学会指导，中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主办的“2023城市规划新技术专题会”在昆明顺利召开。会议由清华大学建筑学院龙灜研究员、武汉大学城市设计学院詹庆明教授、北京城市规划设计研究院黄晓春总工程师主持，共有19位专家与会交流探讨了规划新技术的创新应用与发展，来自全国各地的246家行业单位的800多名代表参加了本次会议。
昆明市自然资源和规划局党组成员、副局长 段文华
昆明市自然资源和规划局坚持以信息化赋能自然资源工作职能，以数据资源为核心，不断推动信息化新技术与自然资源治理的深度融合。在完成“一张网”搭建的基础上，形成了“一张图”和“一个平台”两个支撑，构架了自然资源领域的“多个应用系统”。结合昆明特色与全局工作实际，努力构建1+1+N的数字化框架，实现“精准分析、整体优化、高效利用、科学治理”的管理模式，最终实现数字化工作全覆盖。
广州市规划和自然资源局党组成员、副局长 邓堪强
实现国土空间数据从获取、处理、保管到使用、共享等全流程可管、可控、可信、可追溯，不断挖掘空间数据潜力，推动数据资源转变为数据资产，充分发挥国土空间数据作为新型生产要素的价值，对赋能经济社会高质量，具有非常重要的现实意义。广州市规划和自然资源局近几年投入大量的精力进行数据治理和信创改造，基本搭建了广州数字国土空间，在夯实数字国土空间基础设施、提升数字国土空间数治水平、保障数字国土空间数治能力、开展数字国土空间数治应用等方面进行了深入探索。
中国城市规划学会副秘书长 曲长虹
这次会议有助于我们在以往工作的基础上产生一些新启发，从而通过思路创新、方法创新、技术创新，深入研究国土空间规划相关工作，切实找到关键点、突破口，进一步激发数据要素价值，培育相关的数字产业生态，促进规划资源高质量发展，提升国土空间数字化治理能力和科学化决策水平，激活发展新动能。
中国城市规划学会副理事长、中国科学院院士、东南大学建筑学院教授 段进
构建数字国土空间，“迈向智慧空间规划恰逢其时”。国土空间数字化治理是智慧国土建设的重要内容，也是空间治理能力现代化的重要标志。激活国土空间数据有利于优化规划决策、促进资源合理利用、加强国土空间治理、推动数字化转型。
中国城市规划学会监事长、中国工程院院士、德国工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士、同济大学教授 吴志强
《智能规划的2023年进展》
吴志强分享了依托城市大数据库，以城市规律的智能挖掘为基础，构建了城市智能推演P系列和城市智能生成G系列的技术，并进一步实现了跨技术的平台集成，针对城市规划设计中的核心问题，开展了针对地块级产业创新要素配置、城市绽放空间、城市碳中和评估、城市三维功能配置等领域的前沿应用，在创桌（TRANSO）中实现了城市生命规律与智能推演模型的技术搭接，提升了城市规划设计的科学性。
中国工程院院士、国际欧亚科学院院士、自然资源部“实景三维中国”建设专家组组长、自然资源调查监测技术体系总体技术组组长 陈军
《赋能国土空间规划 时空信息大有作为》
陈军通过典型案例，剖析了国土空间规划编制与实施面临的难题与挑战，指出国土空间规划编制、实施和监测评估迫切需要高质量的时空信息和高层次的时空分析，以破解资源约束下的空间格局优化与科学保护、合理开发难题。他提出应切实加强时空信息赋能国土空间规划的研究与应用，深化时空信息赋能国土空间规划的机理机制研究，研发先进高效的技术工具以建立更完备的数据资源。
自然资源部信息中心学术委员会主任、中国信息协会特约副会长、国家大数据专家咨询委员会委员 李晓波
《国土空间规划数字化监测的思考》
李晓波分析了我国国土空间规划实施监测的需求，借鉴欧盟国土空间规划监测网的做法，探讨推进我国国土空间规划数字化监测的主要思路和建设任务，从国土空间的状况、安全、效率和品质等方面提出监测内容和主要指标。
六台图库大全策划研究中心总监 齐宁林
《规划引领 时空赋能 业务协同——智能审查生态体系构建》
齐宁林分享了在规划行业的探索前行与实践积累：以数字化为手段，从规划统筹到业务开展，通过各级各类规划上下统筹、规划-实施有序衔接，加快构建以规划引领、时空赋能、业务协同的智能审查生态体系，实现指标传导、空间赋能、业务辅助，促进城市规划-建设智能化管控，提高城市规划-建设信息化水平，推动城市空间数字化生长。
昆明市规划编制与信息中心数据应用部部长 车勇
《昆明市自然资源和规划信息化建设与探索》
车勇围绕“业务全融合、应用全覆盖、服务全方位、风险全监督、信息全公开和网络与信息安全”的目标，分享了昆明自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台”的建设与探索过程。在升级规划智慧审批服务平台、实景三维基础数据和平台等方面提出思考和探索，为信息化建设提供借鉴思路。
学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、武汉大学数字城市研究中心主任、武汉大学城市设计学院教授 詹启明
《武汉大都市区多要素关联性分析方法与应用研究》
詹启明分享了通过构建区域协调发展监测评价框架体系，解决了基于多源数据的多尺度、多要素耦合评价难题，为深入研究大都市区外部与内部协同发展提供了研究范式。他提出大都市在全国城市层面和内部区县尺度的多要素综合评价体系，为科学测度大都市区发展优劣势提供了新的理论方法。通过拓展人口和经济腹地定量化分析方法，发展了近域跨城通勤识别方法，为分析大都市区对外吸引辐射能力，以及内部协作互补、一体化发展水平提供了技术支撑。
学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、清华大学建筑学院研究员、教育部重点实验室副主任 龙瀛
《主动城市感知技术及其在空间问题诊断中的应用》
龙瀛分享了针对现有城市空间数据覆盖度不高、更新缓慢、采集成本高昂等问题，构建了面向人本尺度城市空间的大规模、低成本的"主动城市传感"范式，在揭示人本尺度的建成环境、自然环境和社会环境的外在表征和内在演化机理的基础上，研发完成了轻量级多合一的城市感知采集平台，全面收集人本尺度的建成、自然和社会环境的数据。实现高效、多尺度、全覆盖的实时城市数据采集，提高城市数据的采集效率与更新频率，大幅降低数据采集费用，实现单日数百GB级的城市数据高效处理和城市空间问题诊断。
广州数据交易所副董事长、总经理 魏东
《数据交易探索与分享》
魏东分享了广州数据交易所在数据交易方面做出的探索。通过积极探索数据交易的应用方式，包括完善相关法规和规范，制定合理的数据交易模式，确保安全、合法、合规，持续优化数据交易生态系统，为城市规划提供更加科学、精准的决策依据。
广州市规划和自然资源自动化中心副主任、高级工程师 高毓琳
《广州数字国土空间的构建与探索》
高毓琳通过广州建设数字国土空间的实践探索，介绍数字国土空间的概念，提出面向“三全五化”的数字国土空间建设理念和总体框架，重点介绍广州从基础设施选型、规划和自然资源业务融合、建章立制再到开展数字国土空间数治应用及具体构建数字国土空间的方法路径。
学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、南京市国土资源信息中心主任、研究员级高级工程师、注册规划师 王芙蓉
《四说标准体系那些事儿——数字国土空间规划标准体系的思考》
王芙蓉介绍了标准体系的基本知识，包括标准体系产生的背景，以及在我国的发展概况及其重要性，并介绍标准体系编写的基本原则和要求。同时进一步聚焦规划和自然资源领域，交流了自然资源标准体系的基本内容和数字国土空间规划标准体系进一步完善的思路建议。
学会城市规划新技术应用学术委员会委员、沈阳市自然资源局土地储备中心地理信息部部长、高级工程师 范凯
《沈阳市自然资源空间数据治理与数字赋能探索》
范凯立足自然资源管理面临的现实问题，提出自然资源数据治理思路。从沈阳自然资源数据治理与数字化建设经验出发，分享沈阳自然资源数据治理体系建设与应用实践，实现业务数据化、数据业务化双轮驱动，赋能自然资源管理与高质量发展。
学会城市规划新技术应用学术委员会委员、贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室时空大数据融合应用研究中心主任 戴义
《构建时空信息基准体系，助力城市高质量运行管理》
戴义从贵阳市地名地址管理现状出发，阐述了如何构建贵阳市政府各部门统一共建共享共用的地名地址标准服务体系，为政府各级部门、为社会公众、为企业商业服务提供现势性强、准确度高、权威的标准地名地址服务，解决数据采集、编码命名、数据共享等方面缺乏一致性的问题。
贵阳大数据交易所有限责任公司总经理助理兼市场部总经理 黄煜
《贵阳大数据交易所探索与实践》
黄煜从优化组织构架、培育数据要素市场、完善数据流通交易规则、创新实践探索、组织共建产业生态、提升品牌影响力等方面，分享了贵阳大数据交易所的探索发展之路。贵阳大数据交易所抢抓数据价值化新机遇，探索数据要素资源化、资产化改革新路径，走出了一条特色发展之路、产业之路、创新之路，持续推动数据交易高质量发展。
学会城市规划新技术应用学术委员会委员、南京大学建筑与城市规划学院副院长、教授 甄峰
《智慧国土赋能城市高质量发展的模式与路径研究》
甄峰分享了基于“物理—社会—信息”三元空间耦合的“智慧国土”赋能城市高质量发展的总体思路，针对自然资源管理和社会经济发展需求，分别提出了“智慧国土”“对内”和“对外”赋能的模式与路径；以CSPON、“车路云”协同两个应用场景为例，阐释了“智慧国土”赋能业务实践的具体思路，以期为城市开展智慧国土应用、推动城市高质量发展提供参考。他提出未来需要通过开展智慧国土试点示范建设，创新“智慧国土”应用的制度设计，完善“智慧国土”的保障机制，推动“智慧国土”的实践落地。
学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、同济大学建筑与城市规划学院教授、建成环境技术中心副主任 钮心毅
《都市圈跨城功能联系和流动空间体系——数据赋能的规划理论与方法》
钮心毅以流空间理论为基础，阐述跨城功能联系形成的都市圈空间组织特征、影响因素、作用机制。通过综合使用多源时空大数据，他揭示了跨城功能联系形成“圈层+飞地”都市圈空间形态，并解释了其形成机制。他提出都市圈空间规划需要以支持跨城功能联系的流动空间体系为主导，将支持跨城功能联系的流动空间体系作为都市圈空间规划策略制定要点。多源时空大数据将在都市圈国土空间规划中的“流动空间体系”的规划制定、实施监测中能起到重要作用。
学会城市规划新技术应用学术委员会委员、中央财经大学政府管理学院系主任、副教授 王伟
《场景驱动的规划信息化：创新集成平台构建与数字生态营造》
随着《数字中国建设整体布局规划》的印发，我国数字化转型加速进入新阶段，而以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术涌现，如何加快实现“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧规划，亟需我们高度重视并做出创新探索。“场景城市”作为近年来兴起的城市研究新视角，“场景”为我们提供了一种理解虚实共生城市非常有效的基本单元。为此，王伟提出场景驱动的规划信息化，对创新集成平台构建与数字生态营造展开概念式与框架式的重点阐释。
武汉市自然资源和规划信息中心副主任、高级工程师 熊伟
《数据驱动的规划实施监督方法》
数字化转型的大背景下，如何通过新技术研究与应用，打通信息化与规划应用，实现对国土空间的动态观测和规划的全周期实施监督，是当前规划工作的重要课题。熊伟围绕“规划实施监测的技术框架、信息化基础的回顾，数据治理提升空间监测能力，城市计算提升空间响应能力”等几个方面展开，探讨了数据驱动的规划实施监测方法与实践。
学会城市规划新技术应用学术委员会委员、智慧足迹数据科技有限公司副总经理 赵华
《“人口+”大数据服务空间治理与数字经济》
赵华基于智慧足迹提供的“人口+”多源大数据，分享了大数据在多领域的应用：在社会治理方面，就业上提供就业监测、服务与创业贷；在统计上，提供人口统计、城市群都市圈分析、城市体检；在公共服务上提供交通规划、老年人口分析、就业服务；在经济治理方面，提供宏观经济、产业链供应链、微观市场主体及消费的完整监测、洞察与服务。
深圳市规划和自然资源数据管理中心数据总监、高级工程师 李春阳
《规划资源数据治理之深圳实践》
李春阳介绍了深圳市规划和自然资源局在健全数据管理机制、加强数据集成融合、有序推进数据治理、推动城市大数据汇聚交换等方面的具体工作进展，以及在信息和业务融合产生新思想、管理和技术结合做好实施保障等方面的体会。
3月30日下午专题报告结束后，会议举行了数据交易探讨圆桌论坛。论坛由主任委员钟家晖主持，中国工程院陈军院士、贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室时空大数据融合应用研究中心戴义主任、广州数据交易所魏东总经理、贵阳大数据交易所有限责任公司总经理助理兼市场部总经理黄煜、厦门市规划数字技术研究中心张晓宏主任、中国四维测绘技术有限公司销售总监胡建国等80多位专家齐聚一堂，围绕数据价值挖掘、数据有序高效流通、数据要素应用场景建设等方面进行了热烈的交流与探讨。
会议最后，学会城市规划新技术应用学术委员会秘书长何正国围绕“城市规划和设计中人工智能的应用、国土空间建设数字、城市高质量绿色发展转型、数据交易”对会议进行了总结。他指出，这是一次意义非凡的会议，1987年7月，在昆明召开了“全国遥感、计算机技术在城市规划中的应用”交流会，开启了我国规划信息化的先河。36年后的今天，再次在这里召开2023城市规划新技术专题会，具有重要意义。
